2004年底前,我市投入2800万元的市疾控卫监大楼顺利结顶。在此之前,投资2000万元的北苑中心卫生院进入装修阶段。这是市委市政府重视公共卫生投入的结果。
近年来,市委市政府高度重视公共卫生工作。市政府制订了现代化卫生服务体系发展规划,在全市构建突发公共卫生事件应急处理体系、医疗保障救助体系、医疗服务体系、疾病预防控制体系、卫生执法监督体系等五大体系,增加对公共卫生的投入,并加大对公立医疗机构产权制度和人事分配制度改革的力度。近两年来,市财政投入公共卫生事业经费8400万元,并计划在今后五年内投入卫生事业经费7.3亿元。根据义乌市现代化卫生服务体系规划的要求,我市明确各镇街中心卫生院由政府举办,强化镇街公共卫生功能。目前,新的苏溪中心卫生院、义亭中心卫生院已建成投入使用,新的江东中心卫生院也将于今年上半年建成投入使用,后宅中心卫生院扩建工程正在进行中。到去年9月份,市财政拨出146万元资金帮助全市348个农村卫生室进行标准化改造,使每个农村卫生室面积达到50平方米左右,全部建起装有空调、配有温度计的药品库。诊室、治疗室、输液室和药房等三室一房装修一新,消毒灭菌等设施齐全。村卫生室医生都穿戴工作衣帽,佩证上岗,实行看病有登记、有病历卡、开药有处方、收费有收据的“四有”诊疗过程。近来,市内各社区卫生服务站相继创办。按照“依法准入,服务承诺,合同管理,购买服务”的原则,社区卫生服务站做到承办主体多样化,运作市场化,操作公开化,建设标准化,管理规范化,服务便捷化,使社区医疗卫生工作面貌一新。
为进一步加强公共卫生建设,市政府对全市基层提出争创卫生强镇(街道)要求。在各镇、街道社会事业办公室,用事业编制增加了13名公共卫生专干,完成各级政府交给的公共卫生工作。镇街中心卫生院的基本建设投入,市财政承担50%,镇、街道承担35%,医疗卫生单位的投入不得超过15%。管理上,市政府对中心卫生院、社区卫生服务站、农村卫生室的公共卫生任务实行购买服务,项目管理,按人口和业绩考核,并对山区和贫困地区给予政策倾斜。
市委市政府把建立城乡居民医疗保障体系和困难群众医疗救助体系作为公共卫生建设的一项重要内容。去年3月市政府出台了《义乌市城乡居民大病医疗保险办法》,市财政每年对每个参加医疗保险的城乡居民补助39元,镇街财政补助15元,参保人员可报销最高达3万元住院费用。去年12月,市政府还下发了《义乌市困难群众医疗救助办法》,对户籍在义乌的农村五保户、城镇“三无”人员低保户、特困职工、特困残疾人以及已参加城镇职工基本医疗保险或城乡居民大病医疗保险,因患各种重大疾病或灾害性事故造成重大伤害,经各类医疗保险报销后医疗费用负担仍有困难,影响家庭基本生活的其他困难群众给予一定比例的医疗救助。
由于政府重视,部门配合,社会参与,我市公共卫生综合治理的新格局已经形成。去年创建国家卫生城市中,公共卫生作为考核重点,在全部考核分200分中占92分。国家考核组对我市的公共卫生表示满意。
我市的公共卫生工作引起浙江各县市的高度关注,考察学习者络绎不绝。绍兴市卫生局组织各县(市、区)卫生局长来义考察后,绍兴市卫生局长认为义乌市政府挑起了公共卫生重担,宏观上系统把握,工作中到位,富有创意,许多方面都已走在全省乃至全国的前头。国家疾控中心专家来我市检查后对市政府高度重视公共卫生建设也给予肯定,表示要向全国推广